Абрамченко виктория валерьевна минэкономразвития. Виктория абрамченко

Образование

Первое высшее образование получила в 1998-м, отучившись в Красноярском государственном аграрном университете.

В 2004-м завершила обучение в Российской академии госслужбы при президенте РФ.

Трудовая деятельность

Получив диплом КГАУ, трудоустроилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема, где проработала порядка двух лет.

В 2000-2001 годах была сотрудником ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Следующие четыре года работала на различных должностях, в том числе в должности замначальника управления в Росземкадастре и Роснедвижимости.

В 2005-м начала карьеру в Министерстве экономического развития РФ, где по 2011-й трудилась на различных постах, была также и замдиректора департамента недвижимости Минэкономразвития России.

В 2011-м ее назначили заместителем руководителя Росреестра.

В 2012-м стала сотрудником Министерства сельского хозяйства России, заняв пост директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности. С 2015-го являлась статс-секретарем - замминистра сельского хозяйства России.

11.10.2016 г. была назначена заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии.

Награды и звания

Обладает почетными грамотами правительства и Минэкономразвития, а также благодарность министра МЭРТ РФ.

Семейное положение

Состоит в официальном браке, есть сын.

Продолжаются поствыборные кадровые перестановки. В том числе и в структурах, имеющих непосредственное отношение к строительной отрасли. Так, руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) может стать статс-секретарь и замминистра сельского хозяйства Виктория Абрамченко . Как уверяет «КоммерсантЪ» со ссылкой на свои источники в Аппарате Кабмина, её кандидатура согласована руководством Минэкономики России, представление о назначении будет направлено на утверждение в Правительство в ближайшее время. На новом месте работы ей нужно будет уделить особое внимание антикоррупционной практике.

Кадровый вопрос будто бы уже практически решён: кандидатура госпожи Абрамченко устроила министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева , все необходимые документы направлены на утверждение в Правительство РФ.

Вопрос о новом руководителе Росреестра оставался открытым с 28 июля, когда его предыдущий глава Игорь Васильев был назначен и. о. губернатора Кировской области вместо уволенного «по утрате доверия» Никиты Белых. На должность рассматривалось несколько кандидатур. Среди них был, например, начальник департамента имущественных отношений Минобороны России Дмитрий Куракин . Его активно поддерживала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко , которая работала с ним в Санкт-Петербурге и сохранила деловые контакты.

Алексей Улюкаев присматривался и к своему заместителю Игорю Реве , но его назначение не поддержали первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и помощник Президента России по экономическим вопросам Андрей Белоусов.

Наконец, третья, более близкая аудитории ЗаНоСтрой.РФ кандидатура - очаровательная глава НАМИКС Елена Николаева . За неё якобы просил экс-спикер Госдумы, а ныне директор СВР Сергей Нарышкин. Однако и здесь административная судьба отвернулась от Елены Леонидовны - пост не согласовали по причине отсутствия у неё опыта работы в профильных ведомствах. Как-никак, речь идёт о конторе, имеющей непосредственное отношение к военным структурам, со своей спецификой. Так что прекрасной и премудрой Елене, которую ещё недавно сватали на должность главы НОСТРОЙ, остаётся только посочувствовать - не получив мандат в Госдуме 7 созыва она пока не попала и в структуры исполнительной власти. Тем не менее, редакция нашего портала ни минуты не сомневается в том, что сидеть на скамейке запасных Елене Николаевой придётся не долго - специалисты с её опытом, обаянием и профессиональными навыками долго без дела не остаются.

НАША СПРАВКА . Виктория Абрамченко родилась в 1975 году, в 2011 - 2012 годах работала в Росреестре в ранге заместителя. До этого почти десять лет имела отношение к кадастровым и имущественным делам. С 2012 по 2015 год она трудилась в Минсельхозе на посту директора департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности, а с 24 июля 2015 года стала заместителем министра сельского хозяйства Александра Ткачёва . Знакомые характеризуют её как «качественного и дотошного специалиста». Предполагается, что перед ней будут поставлены задачи проведения антикоррупционной политики в структурах Росреестра.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

P. S. Как стало известно, сегодня, 13 октября, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов представил нового главу Федерально-й службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Викторию Абрамченко. Соответствующее постановление было подписано ещё 11 октября. «Виктория Валерьевна, я Вас поздравляю, коллектив прошу принять», -

И подробно рассказала о работе своего ведомства

Наглость мошенников, отжимающих у москвичей квартиры, достигла апогея. Один из последних случаев: Виктория Кузнецова в начале января 2017 года сдала свою «однушку» на улице Краснобогатырской (договор аренды оформила, все формальности соблюла), а сама уехала жить на дачу. Три месяца жилец исправно платил деньги, а потом перестал. Вскоре выяснилось, что он поменял замки входной двери, переоформил квартиру на себя и... продал! Сейчас вернуть квартиру Кузнецовой помогают члены Общественного совета ГУ МВД Москвы и правозащитники, но процесс этот, увы, долгий и мучительный.

Подобных печальных, если не сказать страшных историй, теперь удастся избежать с помощью новшества Росреестра. Собственника будут информировать о попытках сделать хоть что-то с его недвижимостью, и он сам дистанционно может установить запрет на любые действия со своим жильем. А новые законопроекты призваны обезопасить тех, кто только покупает квартиру с сомнительным прошлым, и вернуть часть потраченных средств тем, кто уже сделал это и у кого по суду отобрали жилье.

Об этом и других жилищных коллизиях - наша беседа с заместителем министра экономического развития России, главой Росреестра Викторией АБРАМЧЕНКО.

Виктория Абрамченко.

— Виктория Валериевна, исполнился год с момента, как вы заняли пост заместителя министра экономического развития и возглавили Росреестр. Это произошло накануне перехода России на новую систему регистрации недвижимости. Мы получали письма читателей о том, что переход происходит, скажем так, не очень гладко. С какими сложностями вы столкнулись в тот момент? Удалось ли их преодолеть?

— Главная проблема — нам нужно было очень быстро, за два месяца, обучить всех регистраторов работать по новым правилам. Вторая сложность — электронные сервисы для оказания услуг через сайт Росреестра по новым требованиям были не готовы. Но тем не менее с 1 января этого года, то есть с того момента, как вступил в силу новый закон, все граждане получили возможность зарегистрировать недвижимость уже по новым правилам.

Электронные сервисы, которыми можно было воспользоваться, вводились постепенно и заработали в полном объеме с марта. Сейчас уже не только все наладилось, а мы идем с опережением. Средний срок оказания услуги по регистрации прав в России составил 6 рабочих дней при нормативном (предусмотренном в новом законе) в 7. В 2016 году, напомню, нормативный срок регистрации прав равнялся 10 рабочим дням.

— Одна из проблем, которая поднималась в письмах наших читателей, — это отказы и приостановления при оказании государственных услуг. Есть ли изменения в этом вопросе?

Да, и это работа всего коллектива. Я ввела персональную ответственность руководителей территориальных органов за качество оказания госуслуг. Более того, введена персональная ответственность руководителей отделов регистрации в территориальных органах за действия регистраторов. Таким образом, сейчас проводится двойная проверка документов перед принятием решения. Помог и новый закон. Теперь на законодательном уровне установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановлений и отказов при оказании госуслуг. Государственный регистратор прав обязан указывать причину только из этого перечня.

Как результат — меньше стало отказов. По России при регистрации прав (более 17 млн регистрационных действий за 9 месяцев 2017 г.) доля приостановлений сократилась на 23%, отказов — на 27%. При кадастровом учете (около 30 млн учетных действий за 9 месяцев 2017 г.) доля приостановлений сократилась на 6%, отказов — на 14%. В Москве, например, доля отказов при учете сократилась в 2,3 раза.

— На протяжении последних лет Росреестр сотрясали коррупционные скандалы. Как вы подошли к решению этой проблемы?

— Что такое коррупция в Росреестре? Это прежде всего когда людям оказываются услуги за деньги, через посредников. Вот с этим мы стали бороться в первую очередь на тех территориях, где такие факты были зафиксированы. Это Ленинградская и Московская области прежде всего. Вот в этих регионах была проведена существенная анитикоррупционная работа. В итоге там сейчас можно получить услуги Росреестра быстро и качественно.

Мы сейчас активно развиваем бесконтактные технологии, когда клиенты общаются с Росреестром с помощью электронных сервисов. Тут все прозрачно, отсутствует сама почва для коррупционных проявлений.

Статистика подтверждает правильность выбранного нами пути: количество возбужденных уголовных дел снизилось с 24 в 2016 году до 12 в нынешнем.

Сотрудники Росреестра за работой. Фото: rosreestr.ru

— Но если прямо сейчас в Интернете ввести запрос «регистрация в Росреестре», поисковая система выдаст сотни сайтов-посредников, предлагающих за вознаграждение ускорить получение госуслуг!

— Мы знаем об этой проблеме и решаем ее. Объемы этого рынка, по нашим данным, превышают 2 миллиарда рублей в год. Появились даже сайты-двойники, очень схожие с официальным сайтом Росреестра. Мы придумали даже новый термин: «перепродажа сведений». То есть те данные, которые человек может спокойно получить в Росреестре из системы Единой регистрации недвижимости, перепродаются посредниками с многократной наценкой. Мы подготовили ряд поправок в закон, чтобы подобных ситуаций больше не было. Будут внесены также изменения в КоАП — за такие посреднические услуги фирмы привлекут к административной ответственности, назначат большие штрафы.

— Правильно я понимаю, что сейчас они деньги делают, по сути, из воздуха?

— Да, и из нестыковок в нормативной базе. Наше население, к сожалению, не всегда обладает необходимой юридической грамотностью: в случаях, когда можно быстро и удобно получить сведения от государства, оно обращается в фирмы и платит за это огромные суммы. Поэтому мы работаем над повышением правовой культуры наших граждан. Мы просим наши территориальные органы больше общаться с людьми.

— Но как? Вам же сократили количество сотрудников, чтобы как раз перейти на бесконтактный метод работы…

— Консультации могут быть дистанционными, с использованием, например, Скайпа. Некоторые территориальные органы (порядка десяти, но в их число Москва пока не входит) уже ввели эту практику. Также мы попросили МФЦ выделить отдельные помещения, где бы сидели регистраторы и, что называется, у всех на виду бесплатно консультировали людей.

Плюс у нас есть колл-центр, который работает круглосуточно во всех регионах России. Там всегда можно проконсультироваться. Колл-центр работает 24 часа, семь дней в неделю, и время ожидания — меньше минуты. Я сама пробовала звонить, причем оказалось, что у нас есть некоторые сотрудники, которые способны отвечать на английском языке.

Для взаимодействия с бизнесом запущен специальный портал, через который поступают обращения от зарегистрированных пользователей. Все обращения рассматриваются в центральном аппарате Росреестра под моим личным контролем. В настоящее время среди пользователей портала — преимущественно крупные застройщики, АИЖК, АСИ.

— Но вот на прием к кому-то из руководства Росреестра теперь будет не попасть?

— Наоборот. Я раньше принимала граждан раз в квартал, а сейчас перешла на режим один раз в месяц и всем руководителям территориальных органов рекомендовала сделать то же самое. Слишком много людей сталкиваются с серьезными проблемами, и порой только взаимодействие с руководителями позволяет их решать. Как правило, приходят посетители, у которых сложные истории. Там вовлечены и нотариусы, и риелторы, все крутится вокруг семейных конфликтов, где, как правило, уже есть не одно судебное решение. Мы стараемся всегда помочь этим людям, даже если это не только проблема Росреестра.

— Регистраторов стало меньше — они, может быть, стали больше получать, чтобы снизить коррупционные риски?

— Регистраторов сейчас порядка 11 тысяч человек. Мы создали реестр регистраторов. Там есть данные, когда человек принят на работу, выдан ли данному регистратору прав ключ электронной подписи, какое количество решений и какие конкретно решения он принимает.

Росреестр находится на 28-м месте из 37 федеральных органов, значительно уступая другим ведомствам.

Пока, к сожалению, зарплата у регистраторов ниже, чем, скажем, у полицейских. Это приводит к тому, что наши люди переходят работать в МФЦ и другие ведомства. За последние два года отток специалистов — больше трех тысяч человек. Это тревожная тенденция. Костяк экспертов в системе должен оставаться. Для этого мы планируем повышать заработную плату.

— Вы анализируете, в каких городах и весях регистраторы успешнее всего справляются с задачами? Распространяете передовой опыт на другие территории?

— Спасибо за вопрос, он очень важный. Законодательство много раз менялось, и система стала сложной даже для самих работников. А обычным людям в ней невозможно разобраться. Поэтому мы поставили две задачи. Первая: обобщить лучшие практики в субъектах. К примеру, в Татарстане или Великом Новгороде это работа с МФЦ, в Башкирии — с кадастровыми инженерами. Причем передовой по одному из показателей регион может находиться внизу рейтинга по другим. В этом году подготовлены для внедрения повсеместно 20 лучших практик.

Второе направление — описание частных жизненных ситуаций. Это четкий рецепт, что нужно делать в той или иной ситуации. Необходимо оформить наследство? Описывается, какие документы, куда и как принести. Как продать квартиру, где прописаны малолетние дети. И снова пошаговая инструкция с описанием всех нюансов, возможных сложностей и их решений.

Сервис «Жизненные ситуации» в ближайшее время будет доступен всем россиянам на сайте ведомства.

— На сайте Росреестра появился сервис «Личный кабинет». Зачем?

— Это современный способ уйти от живого общения и возможность быстро получить наши услуги. С момента запуска сервиса в начале 2017 года в «Личном кабинете» зарегистрировались уже 350 тысяч уникальных пользователей. Сейчас любой из них может посмотреть сведения о своей недвижимости. Если что-то с ней будет происходить, человек мгновенно получит оповещение. В «Личном кабинете» можно «повесить флажок» на невозможность совершения сделок с недвижимостью без личного участия правообладателя. То есть не выходя из дома можно максимально себя обезопасить. Эта опция позволяет поставить барьер для мошенников, которые действуют по поддельным доверенностям.

— Помог бы «Личный кабинет» Кузнецовой?

— Все, что с ней произошло, произошло по поддельным документам, и никак иначе. Наличие ограничения на действия с недвижимостью без личного присутствия, поданное посредством «Личного кабинета», могло бы задержать преступников, остановить их и не допустить совершения сделки без ведома женщины. Она сразу же бы получила сигнал, что кто-то пытается сделать что-то с ее квартирой.

— Какие еще передовые технологии Росреестр внедряет для удобства граждан?

— Росреестр вообще один из пионеров в части реализации электронных госуслуг. Мы обмениваемся с различными федеральными органами 800 миллионами сведений в год! Понятно, что для этого системы и технологии должны быть передовыми.

Со Сбербанком мы сделали проект, который позволяет вдвое сократить сроки оформления прав на квартиры, приобретенные с использованием кредитных средств. Менеджеры банка сами общаются с Росреестром в электронном виде. Это позволило снизить процент по ипотеке. Гражданину нужно прийти всего лишь один раз в офис банка, не посещая Росреестр или МФЦ. Плюс ипотека по вторичному жилью тоже проще — банк таким образом еще и проверяет чистоту сделки. Благодаря проекту граждане подают документы на регистрацию прав в офисах банка или офисах застройщиков при оформлении недвижимости без посещения Росреестра. В Московской области в рамках проекта со Сбербанком была создана «фабрика» электронной регистрации, что позволило снизить срок с фактических 12 рабочих дней в феврале до 1 дня в октябре.

Еще одним достижением Росреестра является участие в пилотном проекте по применению технологии блокчейн при регистрации договоров участия в долевом строительстве. Наше ведомство совместно с ВЭБ и АИЖК работают над созданием блокчейн-решения, которое позволит значительно сократить сроки взаимодействия с компенсационным фондом долевого строительства. Проект реализуется с целью усиления дополнительной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.

— Как Росреестр решает дилемму с проверками соблюдения земельного законодательства? С одной стороны, проверки — это давление на бизнес, с другой — уменьшение их количества может спровоцировать разного рода жуликов на самозахваты, незаконное строительство, нецелевое использование земли и т.д.

— Вообще земельный фонд Российской Федерации очень большой — 17 миллионов квадратных километров. Проверять все эти земли сложно. Но в первую очередь земельные инспекторы (сейчас их более 3 тысяч) мониторят участки, где по статистике частота земельных правонарушений наиболее высокая. Это, во-первых, земли вокруг крупных городов. Во-вторых, земли, где стихийно возникают свалки. В третьих, сельскохозяйственные земли.

Мундир царских инженеров - предшественников современных земельных инспекторов. Фото: rosreestr.ru

— Если провести параллель, как работал земельный инспектор во времена царской России и как сейчас, — что изменилось?

— Раньше этим занимались не инспекторы, а межевые инженеры. Это были люди дворянского сословия, которым было дозволено разрешать любые земельные споры. К ним относились с большим уважением.

— Видела их мундиры в музее Росреестра — очень впечатляют. Сегодня у ваших сотрудников формы нет?

— Нет, сейчас форменная одежда не предусмотрена. Мы думали о том, чтобы ее вернуть, тем более есть повод: преддверие 10-летия Росреестра, которое будет отмечаться в следующем году, и 20-летия создания системы регистрации прав в России. Но Росреестр — это геодезия и картография, это контроль и надзор, это кадастровый учет, это регистрация прав. И придумать форму, которая объединит в себе эти составляющие, достаточно сложно. Нужно долго работать с геральдистами.

— Распространенная проблема для собственников недвижимости — завышенная кадастровая стоимость. Как Росреестр помогает гражданам и бизнесу решить ее?

— Росреестр не занимается кадастровой оценкой. Эту работу выполняют оценщики по заказу региональных органов власти. Сейчас создаются бюджетные учреждения, которые будут за это отвечать. Росреестр участвует в работе комиссий по досудебному оспариванию стоимости. В 2017 году количество положительных решений, то есть тех, которые принимаются в пользу заявителя, составляет больше 50%.

Ведомство предлагает несколько способов узнать кадастровую стоимость. Во-первых, в электронном виде на сайте Росреестра: в «Личном кабинете» правообладателя, в выписке из ЕГРН или в режиме реального времени — с помощью сервиса «Информация об объекте недвижимости в режиме online». Сведения из Единого реестра недвижимости о кадастровой стоимости недвижимости также можно получить при личном обращении в офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра или МФЦ.

— Недавно вступившая в действие «лесная амнистия» уже начала действовать на практике? Чиновники на местах понимают, как исполнять закон?

— Закон вступил в силу с 11 августа. Мне, правда, не нравится название «лесная амнистия». Оно не совсем точно отражает суть закона. Он никого не амнистирует, а защищает права добросовестных граждан, чьи земельные участки пересекаются с участками лесного фонда. Минэкономразвития России и Рослесхоз выпустили несколько разъяснений по применению закона.

— Появилась тенденция, когда представители религиозных общин селятся в лесу, огораживают для себя огромную территорию, возводят там дома, разводят пастбища… Росреестр выявляет такие факты и борется с ними?

— Конечно. Большую территорию страны не обязательно обходить ногами — можно сделать это с помощью спутника, использовать беспилотные технологии.

А вообще все, о чем вы сказали, позволено только коренным и малочисленным народам. В остальных случаях, с точки зрения Гражданского кодекса, это является самовольной постройкой со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Сейчас много внимания привлекает к себе проект закона, защищающий права добросовестных приобретателей жилья. Расскажите, в чем его суть и когда ожидается его принятие?

— Принятие закона защитит права многих людей. Только в Москве сейчас рассматривается порядка 160 исков: из-за пороков приватизации добросовестные приобретатели вынуждены в суде доказывать свои права на квартиру. Может смениться несколько собственников, прежде чем вскроется преступление. Крайний в этой цепочке — как правило, добросовестный приобретатель; так вот, после принятия закона он не отправится на улицу из-за не выявленных вовремя мошенников. Многие люди теперь вздохнут спокойно, потому что до сих пор сделка с такой недвижимостью воспринималась как некая опасная и рискованная операция.

Рассчитываем, что закон будет принят в осеннюю парламентскую сессию.

Есть еще один законопроект, который планируется рассматривать в комплексе с ним. Он предусматривает компенсацию для тех добросовестных приобретателей, у которых квартира уже была истребована (до принятия первого законопроекта). Предполагается, что компенсацию они получат из казны Российской Федерации.

Как сообщает Росреестр первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов и министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев представили коллективу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) нового главу ведомства Викторию Абрамченко. Виктория Абрамченко распоряжением Правительства Российской Федерации назначена заместителем министра экономического развития Российской Федерации-руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

«Перед Росреестром стоит важная задача - помогать бизнесу развиваться, а государству защищать титул собственника. При защищенном титуле собственника у ведомства также появляется функция - сформировать качественную базу данных о недвижимости, чтобы налоговая служба видела, как с нее начислять налог» − отметил первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев отметил, что создание этой должности позволит объединить нормативную работу, которая ведется на площадке министерства, с практической работой по созданию единой информационной системы недвижимости, выполняемой Росреестром. Алексей Улюкаев сообщил, что в Минэкономразвития России Виктория Абрамченко будет контролировать работу Департамента недвижимости.

Виктория Абрамченко поблагодарила первого вице-премьера и Министра экономического развития за оказанное доверие. «Перед Службой стоит сложная задача - мы должны в короткий промежуток времени, за 2,5 месяца, обеспечить создание единой системы регистрации недвижимости. Вторая важная задача Росреестра - обеспечение качества данных единого реестра недвижимости, что необходимо для эффективного развития рынка недвижимости» − отметила Виктория Абрамченко.

Виктория Абрамченко работает в сфере земельно-имущественных отношений с 1998 года. До назначения главой Росреестра она занимала должность статс-секретаря − заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации. В 2011 - 2012 годах Виктория Абрамченко работала заместителем руководителя Росреестра.

В мероприятии, на котором был представлен новый руководитель Росреестра, принял участие руководящий состав центрального аппарата Росреестра, его подведомственных учреждений и территориальных органов.

Краткая биография Виктории Абрамченко:

В 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет. В 2004 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 1998 - 2000 годах работала в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема.

В 2000 - 2001 годах работала в ФГУ «Земельная кадастровая палата».

В 2001 - 2005 годах занимала различные должности, в том числе должность заместителя начальника управления в Росземкадастре и Роснедвижимости.

В 2005 - 2011 годах занимала различные должности в Минэкономразвития России, в том числе должность заместителя директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России.

В 2011 - 2012 годах - заместитель руководителя Росреестра.

В 2012 - 2015 годах - директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В 2015 -2016 годах работала статс-секретарем - заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Награждена почетной грамотой Правительства Российской Федерации, почетной грамотой Минэкономразвития России и благодарностью Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса (Указ Президента Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 498).