Биометрический электронный паспорт гражданина РФ: получение. Новый электронный паспорт гражданина России

Правительством России был анонсирован ввод электронных удостоверений личности для граждан. Электронные паспорта с 2017 года должны были стать заменой действующим бумажным аналогам. Мнение в обществе о необходимости ввода цифрового удостоверения разделились. Одни видели в изменениях упрощение системы идентификации и более быстрый доступ к услугам, а другие критиковали чипированные паспорта, мотивируя тем, что они станут инструментом контроля над поведением и жизнью граждан.

Новый паспорт с 1 января. Последние новости

Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2021 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.

Аргументами в пользу ввода в оборот удостоверений с чипами называют :

1. Снижение расходов на выпуск.
2. Улучшенная степень защиты в сравнении с бумажным аналогом.
3. Многофункциональность документа. Возможность получения доступа сразу к нескольким видам услуг: медицинские данные, биометрическая информация, ЭЦП.
4. Снижение количества подделок из-за сложности выпуска и коррупции в органах.

История внедрения электронных паспортов в России :

В России с 2017-го года начнут выдавать электронные паспорта

По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2017 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2017 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2020 год.

Как выглядит электронный паспорт гражданина РФ 2017

Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:

• выполнен из пластика – более износостойкий;
• содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
• иметь многоуровневую защиту;
• действителен 10 лет после выдачи;
• определять местонахождение радиочастотным способом;
• предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.

Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.

Процедура получения

Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.

Желающие узнать об электронных паспортах найдут мало информации в сети интернет по этой теме, так как процедура их внедрения ещё не утверждена правительством окончательно. В основном эта информация не конкретизирована, порой противоречива и даже лжива. Но в большинстве случаев сводится к истерикам религиозных фанатиков о конце света и пришествии антихриста. Однако, истории известны подобные истерики на примере замены царских паспортов на Советские в 1919-ом году или введении номера ИНН в конце 90-ых. Несмотря на дьявольское нововведение, ИНН сейчас имеет каждая церковь как организация и без него не имеет права на существование.

Автор статьи провёл небольшое журналистское расследование с посещением ответственных за выдачу новых документов в будущем инстанций: ОВИР, МФЦ, МВД . Получил информацию о предполагаемой процедуре из первых уст, «как есть», и исключив религиозную подоплёку, делится ею с читателями.

Введение электронных паспортов в России

В период с 30 марта по конец 2018 г. правительством РФ планируется осуществление программы об объединении нескольких основных документов гражданина в единый в виде пластиковой карточки, которая получит название «удостоверение личности гражданина Российской Федерации ».

Это не означает, что уже 30 марта можно явиться в паспортный стол или МФЦ для прохождения процедуры на получение нового документа. Сроки запуска программы неоднократно назначались, а затем сдвигались. Что будет на этот раз — покажет время.

В настоящий момент органы власти ещё не готовы выдавать электронные удостоверения. Для этого должна быть проделана масштабная работа по внедрению программного обеспечения в структуры МВД, ОВИР и региональные МФЦ.

Известно одно — в начале замена паспортов на электронный будет носить рекомендательный характер, но по истечении нескольких лет нынешнее удостоверение личности в виде книжечки станет недействительным.

Преимущества биометрического электронного паспорта

Внедрение электронных удостоверений будет иметь неоспоримые преимущества как для их владельцев, так и для государства:

• удобство — на карте, способной поместиться в кошелёк, будут храниться несколько документов, и считаться официальными, пригодными для предъявления в госструктурах. А со временем электронный паспорт станет ещё и платёжным средством;
• безопасность — новый документ станет такой же бесполезной вещью как и нынешний документ, попади он в руки злоумышленников. К нему будет применено несколько техник информационной безопасности (пин-коды, подтверждение операций по телефону и др). При его утрате у граждан будет возможность быстрой замены без бюрократических проволочек потому как он будет содержать биометрические данные (отпечатки пальцев, скан радужки глаза);
• снижение уровня преступности в стране — станет невозможным проводить махинации с чужими документами. Отпадёт необходимость посещения инстанций, множество операций можно будет совершать через интернет с помощью электронной подписи, которая будет храниться в новом варианте. Общение с чиновниками сведётся к минимуму, что снизит уровень взяточничества и кумовства;
• снижение нагрузки на инстанции — очевидно, что получив возможность получать госуслуги через глобальную сеть, граждане с удовольствием воспользуются этой возможностью, избавив себя от нудной необходимости обивать пороги чиновников и тем самым снизят нагрузки на госструктуры;
• повышение международного авторитета страны произойдёт незначительно, но всё же будет являться плюсом, и выражаться благодарностью со стороны международных организаций по защите окружающей среды (Гринпис). Очевидно, что снизится потребность в бумаге, мегатоннами расходующейся на производство бумажных документов, а следовательно вырубка лесов значительно сократится.

Как получить через Госуслуги — пошаговая инструкция

Возможность сегодня получать общегражданские паспорта через МФЦ и неоспоримое удобство данного способа не вызывает никаких сомнений. Такая же возможность будет предоставлена и для получения электронных вариантов. Чтобы ею воспользоваться гражданин должен быть зарегистрирован как пользователь на официальном портале МФЦ : https://www.gosuslugi.ru/.

Для регистрации нужно нажать на кнопку «Зарегистрироваться » в окошке и пройти несложную процедуру. Под рукой нужно иметь паспорт и СНИЛС . Отправив данные на сервер портала, они пройдут проверку на подлинность органами МВД, налоговой инспекцией, сотрудниками ОВИР. После идентификации личности новому пользователю по электронной почте и на указанный на сайте номер телефона придёт сообщение об успешной регистрации или об отказе (если при введении были допущены ошибки, недостоверные данные). Вся процедура может занять до 3 недель .

Внимание! Процесс можно сократить до одного дня при личном посещении МФЦ, взяв с собой необходимые документы — паспорт и СНИЛС. Специалист в течение 5 минут выдаст логин и пароль для входа в систему.

Зарегистрировавшись на портале госуслуг, становится возможным пользоваться широким спектром возможностей, которые там предоставляются. Для этого в том же окошке нужно нажать на кнопку «Вход», после чего ввести полученный логин и пароль. Когда программа по выдаче пластиковых паспортов РФ заработает, на странице портала https://www.gosuslugi.ru/category/passport появится новый вид услуги, который будет выглядеть (ориентировочно) как «Получение электронного паспорта гражданина РФ».

Однако, без посещения МФЦ и в этом случае нельзя будет обойтись. Предоставив данные о владельце будущего удостоверения и получив положительное решение, специалисты МФЦ пригласят к себе. Потребуется лично написать заявление на замену документа и сфотографироваться.

По словам сотрудников информационного отдела Краснодарского МФЦ Центрального округа для получения электронного документа потребуются следующие документы :

1. заявление установленного образца (разрабатывается);
2. цифровая фотография (делается на месте);
3. свидетельство о рождении;
4. паспорт;
5. военный билет (для мужчин);
6. СНИЛС;
7. свидетельство о заключении/расторжении брака.

Планируется, что новый электронный вариант будет включать в себя все те же имеющиеся данные плюс медицинский полис, данные о постановке на учёт в налоговый орган (ИНН) и данные пенсионного страхования (СНИЛС).

В перспективе планируется добавить информацию о военной службе, номера банковских счетов и сделать документ платёжным средством, используя отечественную платёжную систему «Мир». Новый паспорт также в будущем заменит собой водительские права и все оставшиеся документы, объединит их в одном.

Когда закон о замене существующих паспортов на электронные будет принят и население будет оповещено об этом, список необходимых документов можно будет уточнить по единому телефону портала госуслуг: 8−800−100−70−10 . В настоящее время сотрудники кол-центра такую информацию не предоставляют.

Как выглядит новый пластиковый паспорт?

Дизайн будущего пластикового варианта ещё не утверждён окончательно. Наподобие банковских карт он будет иметь лицевую и обратную стороны.

Предлагаемый к утверждению документ выполнен в серо-бело-золотистых тонах, содержит чип, на котором будет храниться более конфиденциальная информация о владельце:

• биометрия — скан отпечатков пальцев и радужной оболочки глаз;
• семейное положение ;
• адрес регистрации (прописки);
• группа крови ;
• иные документы, перечисленные выше.

Доступной глазу информации о владельце на новом варианте удостоверения станет гораздо меньше (ещё один довод в пользу безопасности):

• официальное его название будет написано на самом верху лицевой стороны: «Удостоверение личности гражданина Российской Федерации»;
• 2 фотографии с лицевой стороны и 1 на обратной;
• Ф.И.О. владельца ;
• срок действия ;
• код , доступный только машиносчитывающим устройствам для определения подлинности документа и информации об органе, выдавшем его.

Видео: биометрические паспорта в России

По сообщениям Минэкономразвития с 1 января 2017 года в России начнется постепенный переход на новый документ, удостоверяющий личность – электронный паспорт. Он станет заменой универсальной карте (УЭК), выпуск которой планируют прекратить в ближайший год. Наличие носителя информации нового вида впоследствии станет обязательным условием для получения государственных услуг , предоставляемых жителям нашей страны в электронном виде.

Ранее считалось, что в дальнейшем именно электронный паспорт гражданина РФ 2016 станет базовым элементом для российской платежной системы «Мир», однако ЦБ недавно отверг эту идею. Возможно, к ней вернутся несколько позже.

Внешний вид нового паспорта

Электронный паспорт гражданина РФ 2017 представляет собой пластиковую карту размером не больше банковской. С обеих сторон нанесена основная информация о гражданине, продублированная на встроенный чип. Помимо этого карта может содержать и дополнительные сведения (в т.ч. биометрические данные).

На лицевой стороне планируется разместить:

• ФИО владельца;
• дату и место рождения;
• номер документа, дата его выдачи и срок действия.

По предварительным данным, карта будет содержать сразу три фотографии. Первая, цветная, планируется довольно большой – 24х32 мм. Две другие, расположенные на лицевой и оборотной сторонах, предназначены для считывающих устройств. Изображение в этом случае наносится на карту с помощью лазерной гравировки.

Приятная новость: для получения электронного паспорта гражданину РФ не придётся идти в фотоателье. Все необходимые кадры сделают в УФМС, после чего фото прямо с фотоаппарата перенесут в компьютер и вставят в макет будущего документа.

На оборотной стороне помимо уже упомянутой фотографии будет дублироваться и номер документа. Здесь же укажут наименование и код учреждения, выдавшего его, номера ИНН и СНИЛС (по желанию). Если карта выдается несовершеннолетним гражданам, то на оборотной стороне обязательно помесятят сведения о законных представителях ребёнка (родителях или опекунах).

Важной особенностью нового документа станет возможность размещения по желанию владельца дополнительной информации: банковских реквизитов, номера страхового полиса, электронной подписи и прочих сведений, имеющих значение в жизни человека.

Все ли обязаны поменять бумажные паспорта на электронные?

Как отказаться от электронного паспорта, если бумажный вариант устраивает больше? Есть ли возможность избежать процедуры смены документа? Пожалуй, эти вопросы волнуют не только старшее поколение, не доверяющее современным технологиям.

В Министерстве поспешили заверить: смена паспорта – решение сугубо добровольное , так что принуждать никто никого не будет. Правда, тут же подчеркнули, что с карточкой гораздо удобнее.

Электронные паспорта в России официально планируют вводить с 2017 года. При этом до 2025 пластиковые карты будут иметь параллельное хождение с привычными бумажными документами. При получении карты гражданам придется заплатить пошлину: о конкретных цифрах пока не говорят, хотя и считается, что госпошлина в 250-700 рублей полностью покроет расходы на производство документа нового образца.

Электронный паспорт гражданина РФ 2016: как получить? Еще недавно сообщалось, что подать заявление в отделе УФМС можно будет уже с января 2017. Но в апреле 2016 года Правительство РФ поручило МВД отложить выпуск новых носителей персональной информации до марта 2018 года. Именно поэтому обрести заветную карточку раньше срока не удастся. Стоит помнить, что при получении персональной карты гражданин сдаёт бумажный аналог. Иметь на руках сразу два документа нельзя.

Основные функции нового документа

Сегодня в СМИ и государственных учреждениях идет распространение подробной информации о планируемой замене. Гражданам рассказывают о том, как выглядит электронный паспорт, наглядно демонстрируют удобство его использования.

Главная задача новой карты – быстрая передача данных о субъекте. Теперь не придётся нести ксерокопии, от руки заполнять бланки – достаточно будет поднести кусок пластика к считывающему устройству, и сотрудник учреждения получит все необходимые сведения. К тому же и подделать такой документ будет намного сложнее, а значит, граждане России реже станут попадаться на удочку мошенников.

Несомненным плюсом является и замена одной картой вороха документов: информация с паспорта, СНИЛС, ИНН, страховых полисов, медицинских карт и прочих документов будет храниться в памяти чипа. Носить с собой эти бумаги больше не придётся.

Срок действия персональной карты – 10 лет. После чего его придётся получить заново. Замена документа обязательна и в том случае, если какая-либо информация, занесённая на карту, потеряла актуальность: например, сменилась фамилия вследствие вступления в брак. В случае утери электронного паспорта подать заявление о восстановлении необходимо в 10-дневный срок.

Когда можно будет получить основной документ нового образца?

Ранее в СМИ сообщалось, что с 2017 года граждане смогут получить новые документы. Однако в деле об электронных паспортах в России последние новости неутешительны.

Выдача начнется не ранее марта 2018 года : об этом стало известно 16 апреля 2016 года, когда на правовом портале опубликовали текст Постановления Правительства «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Госдумы седьмого созыва».

Отложить выдачу решили до выборов Президента в 2018 году. К этому же сроку как раз планируется закончить выпуск пластиковых удостоверений (УЭК). Бумажные варианты основного документа гражданина РФ будут выдаваться без изменений.

В Минэкономразвития планируют, что уже к 2019 году электронный паспорт гражданина РФполучит каждый россиянин, включая детей старше 14 лет. О том, что в России ввели электронные паспорта и полностью заменили ими бумажные аналоги, можно будет сказать не раньше 2020 года. Возможно, сроки затянутся, так как процедура добровольная, и нет оснований полагать, что она придётся по душе абсолютно всему населению.

Министерство экономики развития РФ сообщило СМИ о массовой выдаче электронных паспортов гражданам РФ в 2017 году. Новый документ будет похож на банковскую карту. Её получат даже дети, не достигшие 14-летнего возраста. Но в апреле планы поменялись.

Это стало возможным

Новый образец возник на базе созданной для другого проекта инфраструктуры. До сих пор единственным носителем столь важного функционала, как платёжная карта (включая оплату проезда в некоторых регионах), электронная подпись и множество данных, являлись универсальные карты — УЭК. Удостоверение личности задумывалось как продолжение прежнего проекта, но в Правительстве объяснили: с появлением электронных паспортов прекратится выпуск универсальных карт, поскольку в них удалось реализовать весь функционал УЭК и плюс к нему новую опцию – идентификация личности на всей территории страны.

Сбербанк сообщает: на сегодняшний день в обиходе находятся 650 тысяч универсальных карт. Но они, по заверению Минэкономразвития РФ, автора соответствующего законопроекта, будут действительны до конца срока действия (максимум 5 лет), поскольку первые образцы пока не будут иметь банковского приложения.

И хотя инициатива ещё имеет форму законопроекта, её поддержали Центробанк и в Правительстве РФ. ФМС России уже занималось внедрением проекта. Однако в апреле функции были переданы Министерству внутренних дел России. А выпуск карт был перенесён Правительством до марта 2018 года (апрельское Постановление №315). Эти решения были приняты по нескольким причинам:

• ради экономии (ФМС планировало потратить на выдачу первой партии 200 млн бюджетных рублей, часть из них покрыла бы госпошлина);
• нельзя использовать новый паспорт как обязательное условие для получения госуслуг, ведь существует и действует Единая система идентификации, в ней зарегистрировано 25,5 млн человек (а ведь законопроект Минэкономразвития содержал такое требование).

Скорее всего были и более существенные препятствия, однако о них наверняка пока ещё ничего неизвестно.

Предистория

В 2010 году был запущен проект внедрения УЭК (принят соответствующий закон). К 2014 году планировалось выпустить карту для каждого гражданина страны. Для управления проектом была создана компания «УЭК», в состав акционеров вошли передовые банки: Сбербанк, УралСиб и Ак Барс. Участие в реализации задуманного приняли 20 банков.

Впервые об электронных вариантах паспортов, созданных взамен УЭК, заговорили в 2012 году. Задумка требовала большой законодательной работы и немало денежных средств, поэтому исполнение проекта передвигалось на неопределённое будущее.

В 2013 году руководство ОАО «УЭК» истратило на создание инфраструктуры 140 млрд рублей (90% от отведённых на проект денег). Чтобы оправдать расходы Правительство издало распоряжение: в сентябре 2013 «УЭК» назначена ответственной за совместимость терминалов инфраструктуры с чипами в удостоверении личности. Подразумевалась и возможность авторизоваться в системе УЭК. За неделю до этого распоряжения была утверждена «Концепция введения в России удостоверения личности», оформляемого в виде карт с чипом.

К 2021 году, когда исчезнут последние УЭК, проект закроется, но на созданной инфраструктуре будут действовать электронные удостоверения. К сожалению, для акционеров ОАО «УЭК» это будет означат прекращение деятельности. Работу по новому проекту уже доверили ФМС России (затем передали Министерству внутренних дел), а выпуск банковских карт Национальной системы будет осуществлять акционерное общество с одноимённым названием.

Многие жители страны (большинство регионов) привыкли к своим УЭК. Сворачивание программы, заверяют эксперты, на них никак не отразиться. Со времени принятия закона прошло 5 лет, а участниками системы стали лишь 0.5% населения России. У электронных паспортов будет иная судьба. Эксперты высказываю надежду, что недостатки УЭК не скажутся на новой разработке.

Информация на носителе

Как и прежний, пластиковый паспорт гражданина будет содержать основные данные о человеке, а также, возможно, индивидуальный налоговый номер, номер СНИЛС, чип банка и электронную подпись владельца. Технологии позволят не просто заменить бумажный носитель, но и получить универсальную карту.

Информация будет отражена на пластиковом носителе, как в визуальной форме, так и в электронной (микросхема для считывания).

1. На лицевой стороне разместиться фото и будут прописаны ФИО и другие персональные данные, дата оформления и срок действия. Как и бумажный, пластиковый будет иметь номер. Электронные паспорта в России в 2017 планировалось выдавать и не достигшим 14-летнего возраста. Для детей размещение фотографии будет необязательным.
2. На обратной – уникальны номер и код подразделения. Электронная подпись, номер СНИЛС, ИНН будут вноситься по желанию гражданина. Если речь о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет, здесь же будет прописана информация о его законных представителях.

Внешний вид

В сети Интернет уже появились первые изображения носителя персональных данных. Фото предоставил депутат Государственной думы Илья Костунов. Он получил образец из рук руководителя ФМС Ромодановского.

Удостоверение представляет собой пластиковую карту размером с банковские: основой послужит универсальная инфраструктура УЭК. На неё будут нанесены средства защиты от подделок. Ни с внешней стороны, как утверждают эксперты, ни с обратной, технически никак нельзя будет внести изменения.

Функции

Новые паспорта в России в 2017 году позволили бы получать все виды госуслуг и проходить процедуру идентификации, например, в банке, быстрее и проще. Теперь же придётся ждать до 2018 года.

Помимо документа, удостоверяющего личность, носитель будет служить и банковской картой. Для этого удостоверения подключат к Национальной платёжной системе, которая ещё недавно была лишь теоретической задумкой президента Владимира Путина. Хотя банковское приложение пока находится в разработке и вряд ли появится в первых образцах. ЦБ России принял решение создавать Национальную платёжную систему иначе, а не на платформе УЭК, как планировалось ранее. На это потребуется время.

Условие получения

Как и прежде, чтобы получить паспорт, нужно будет заплатить госпошлину. Сумма ещё уточняется. Ранее ФМС России предложила взымать по 700 рублей с гражданина, чтобы оправдать расходы на выпуск.

Выдача не по плану

СМИ ранее сообщили, что в 2017 году удостоверения получат большинство россиян. Работа над их созданием уже проведена. Но замена паспорта не начнётся с 1 января 2017 года, процедура перенесена на март 2018.

Пока ФМС России отвечало за внедрение пластиковых удостоверений личности, руководитель Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявлял, что паспорта прежнего образца ведомство прекратит выпускать в 2017-2018 году, как только выпуск новых будет подходить к концу. Однако бумажные носители данных будут действительны до даты окончания срока действия.

К 2019 году электронные удостоверения должны были оказаться у всех россиян. В этот же год планировалось прекратить выдачу паспортов с 14 лет. В связи с переносом даты, полной смены бумажных удостоверений на пластиковые можно будет ожидать лишь в 2020 году.

Мнение общественности

Предстоящие нововведения граждане России воспринимают позитивно, ожидая, что с введением персональных носителей исчезнут требования государственных инстанций о сборе многочисленных справок при предоставлении госуслуг. Патриотические чувства также говорят в наших соотечественниках: гордость за создание собственной платёжной системы, за большую автономность, а значит и независимость от других стран.

Но, как и в случае с любым другим серьёзным нововведением, о последствиях и проблемах проекта мы не узнаем, пока план не начнёт реализовываться.

Мнение чиновников и экспертов

Центробанк поддержал инициативу, поскольку, по словам заместителя председателя Ольга Скоробогатова, благодаря новому проекту в стране будет создана единая система идентификации. Граждане смогут в каждой инстанции легко проходит процедуру идентификации личности.

В защиту проекта также выступил Аркадий Дворкович. В ходе апрельского заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ он отметил, что благодаря электронным паспортам повыситься качество предоставляемых гражданам государственных услуг.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин со своей стороны предложил снабдить носители отечественными микросхемами. Это позволит снизить себестоимость удостоверений. С его слов такой подход имеет смысл в плане технологической независимости страны и выражается в логической цепочке: национальный чип – национальный софт – национальная система оплаты.

Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 февраля 2017. Время чтения 5 мин.

Законопроект о целесообразности внедрения электронных паспортов был одобрен еще в 2013 году. Но сроки как пилотной выдачи, так и массовой новых документов не единожды переносились. Тем не менее, россиянам не помешает знать, как будет выглядеть такое удостоверение и когда, где его можно будет получить.

Только к 2017 году появилась техническая возможность воплотить проект «электронный паспорт» в жизнь. Во время подготовки данного масштабного действа было выявлено неоднозначное отношение к новшеству обывателей, а также некоторые подводные камни в реализации. Поэтому было принято решение перенести массовый запуск на 15 марта 2018 года. Тем временем работы по подготовке единых реестров и решению технических и психологических вопросов продолжаются.

Универсальная карта как предшественник нового паспорта

Прототипом электронного удостоверения личности стала УЭК, которая появилась еще в 2011 году. Такая карточка выполнила свою задачу, как универсального платежного средства , а в дальнейшем и переходного элемента для внедрения электронных удостоверений личности.

Вся инфраструктура, применяемая для обслуживания универсальных карт, интегрируется в новую систему, которая и будет основой для пластиковых удостоверений. Ведь новый паспорт – это не просто документ, который будет удостоверять личность, но и платежный инструмент.

Однако банковское приложение на новых карточках-паспортах будет отсутствовать, пока действие УЭК не прекратится.

Фактически новый электронный паспорт гражданина РФ станет полноценной заменой не только бумажному паспорту, но и универсальной карточки, других документов. Так как эмиссия УЭК заканчивается с января 2017 года, первоначально на базе ее инфраструктуры было запланировано начать выдавать усовершенствованные документы.

Интересно! Реализовать проект раньше не было возможности, так как элементы для подобных карт отечественная промышленность начала выпускать относительно недавно, а применять иностранные запрещала ФСБ.

А вот начать выдачу документов, как планировалось с января 2017 года, не получилось. Об этом телеканалу RT сообщил советник президента Герман Клименко. Чиновник выразил надежду по информации РБК, что выдача все же начнется в текущем году.

Как будет выглядеть новый паспорт?

Внешне электронный паспорт – это обычная пластиковая карточка. Данные о владельце на такой карточке размешены в визуальной и электронной форме. Причем некоторая информация будет зашифрована и понятна только при сканировании чипового элемента.

Личная информация расположена с лицевой стороны карты. Взяв документ в руки, можно прочитать:

• ФИО владельца;
• половую принадлежность;
• место, а также дату рождения;
• дату, когда выдан и сколько действует документ;
• номер паспорта.

Здесь же размещены два фото. Большая фотография размером 24х32 расположена слева и выполнена в цвете. Вторая, выполненная при помощи лазерной гравировки, имеет меньшие размеры и расположена с противоположной стороны. Такое же электронное фото имеется и с обратной стороны карточки. Здесь же дублируется и номер удостоверения.

Особые технологии нанесения фотографий на разные слои документов позволяют его дополнительно защитить от подделки.

С обратной стороны карточки обязательно кроме номера и фото отражается:

• код органа, который выдал пластиковый образец;
• ИНН и СНИЛС (при желании владельца);
• информацию об опекунах и представителях ребенка, возрастом до 14 лет.

Главное отличие от бумажного носителя – это наличие машиночитаемой записи, состоящей из цифр и букв, которая удостоверяет личность. Также наличие электронной подписи, биометрических данных, вносимых по желанию гражданина.

В чиповый носитель может вноситься и другая важная информация типа банковского счета, номера страховки и даже группы крови.

Зачем нужен электронный паспорт?

При разработке проекта был учтен и международный опыт по идентификации личности. Впервые речь об идентификации личности зашла еще в 2001 году.

В 2002 году было подписано Новоорлеанское соглашение, которое подписали 188 стран. Они поддержали идею американцев о внедрении новой технологии идентификации – биометрии лица. Эта технология легла в основу современных биометрических и электронных паспортов.

Распространенность многофункциональных идентификационных карт в той же Европе неравномерна.

Вопрос перехода на новые пластиковые образцы удостоверений личности в России вызвал много дискуссий и кривотолков.

Официальные комментарии правительства заостряют внимание на преимуществах:

• снижении количества испорченных документов;
• повышении сроков их использования;
• уменьшении уровня мошенничества с документами.

К тому же новые удостоверения с электронными носителями позволят оперативно проводить различные операции, связанные с государственными услугами и оплатой.

Когда планируется полный отказ от бумажных паспортов?

Переход на новые удостоверения однозначно будет поэтапным. На первом этапе планируется обменивать документы только по желанию пользователей.

Следом наступит черед граждан, достигших 14 лет и получающих удостоверение впервые. В дальнейшем планируется начать выдавать такие карточки с рождения.

Полностью выдача бумажных образцов прекратится к 2025 году. А уже с 2030 года устаревший бумажный паспорт будет считаться недействительным.

Порядок оформления новых электронных документов?

Сроки выдачи электронных документов был перенесен Постановлением Правительства РФ № 315 на март 2018 года. В настоящее время ведется проработка единой базы россиян, необходимой для внедрения новой системы регистрации.

И все же быть готовым к обмену бумажного паспорта на электронный нужно уже сегодня.

Важные составляющие процедуры:

1. Обменом и выдачей новых карточек будет заниматься ФМС.
2. Обратиться в ФМС можно как по месту прописки, так и по месту пребывания.
3. При выдаче пластикового аналога бумажный документ изымается.
4. Действовать пластиковая карта будет 10 лет, после чего она подлежит обмену.
5. Срок выдачи нового документа по месту прописки не превышает 10 дней, по месту нахождения не может превышать 2 месяцев.
6. Гос. пошлина может варьироваться в зависимости от цели получения нового паспорта: замены, получения при достижении 14 лет, утрате.

Со 2 февраля вступил в действие Постановление Правительства РФ № 1214 от 18 ноября 2016 г., позволяющее получать россиянам любые удостоверения личности в региональных отделениях МФЦ 14 февраля 2017 .